утратил силу Указом
Президента Кыргызской Республики
от 18 ноября 2002 года № 318
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О
первоочередных мерах
по организации местного самоуправления города
Бишкека
В связи с обращением органов
местного самоуправления города Бишкека о необходимости приведения системы
управления города Бишкека в соответствии с принципами местного самоуправления, постановляю:
1. Утвердить Временное
положение об основах организации местного самоуправления города Бишкека,
регулирующее отдельные отношения, возникающие в процессе формирования,
организации и деятельности городского самоуправления (прилагается).
2. Правительств Кыргызской
Республики по согласованию с органами городского самоуправления определить
перечень необходимых государственных полномочий, делегируемых главе местного
самоуправления города Бишкека для обеспечения оперативного управления
соответствующими государственными делами.
3. Бишкекскому городскому
кенешу и главе местного самоуправления города Бишкек:
- привести структуру органов
местного самоуправления города в соответствие с Временным положением об основах
организации местного самоуправления города Бишкека;
- принять меры по
трудоустройству высвобождаемых работников согласно законодательству.
4. Премьер-министру
Кыргызской Республики Джумагулову А. Дж. до 1 августа 1995 года образовать
комиссию с участием представителей органов городского самоуправления для
определения и приема-передачи предприятий, организаций и учреждений в
коммунальную собственность города, а также объектов государственной
собственности, передаваемых в оперативное управление органов местного
самоуправления города Бишкек.
5. Установить, что по
делегированным государственным полномочиям и переданным в оперативное
управление объектам государственной собственности глава местного самоуправления
города Бишкека подотчетен Правительству Кыргызской Республики.
6. Правительству Кыргызской
Республики и органам местного самоуправления города Бишкека разработать проект
закона об изменениях и дополнениях Закона Кыргызской Республики "О статусе
столицы Кыргызской Республики" и внести на рассмотрение в Жогорку Кенеш
Кыргызской Республики.
7. Настоящий Указ ввести в
действие со дня опубликования.
Президент
Кыргызской Республики А. Акаев
гор.Бишкек, Дом Правительства
4 июля 1995 года УП N 171
Утверждено
Указом
Президента
Кыргызской
Республики
от 4 июля 1995
года N 171
Об основах
организации местного самоуправления
города Бишкека
1. Местное самоуправление города Бишкека - это право
и действительная способность жителей города (городского сообщества)
контролировать и управлять под свою ответственность и на благо населения всеми
делами жизнедеятельности города, исходя из местных и государственных интересов.
Это право реализуется через городской кенеш депутатов и главу городского
самоуправления - мэра, а также через городские референдумы и другие формы
участия граждан.
2. Основные функции и полномочия городского
самоуправления и его органов определяются законодательством Кыргызской
Республики, настоящим Временным положением и муниципальным кодексом - Уставом
города Бишкека.
При делегировании городскому самоуправлению права
ведения отдельными вопросами государственного значения, порядок их
осуществления определяется Правительством Кыргызской Республики.
3. Систему органов городского самоуправления
составляют городской кенеш депутатов, мэр города, возглавляющий мэрию, а также
органы территориального общественного самоуправления.
4. Городское самоуправление осуществляется на
принципах:
- выборности депутатов городского кенеша и мэра
города, органов территориального общественного самоуправления, их
подконтрольности и подотчетности населению;
- разграничения функций и полномочий
представительных и исполнительно-распорядительных органов;
- самообеспечения, самофинансирования и
саморегулирования;
- гласности и учета общественного мнения;
- сочетания местных и государственных интересов;
- единоначалия мэра в руководстве деятельностью
городской мэрии и персональной его ответственности за состояние дел в городе
перед городским сообществом и за соблюдение законности - перед Президентом
Кыргызской Республики;
- самостоятельности, независимости и ответственности
органов местного самоуправления.
5. Глава местного самоуправления города Бишкека -
мэр, является высшим выборным должностным лицом города и руководителем
исполнительно-распорядительного органа - мэрии, а также представителем
Президента и Правительства Кыргызской Республики, ответственным за проведение в
городе государственной политики и осуществление функций исполнительной власти в
пределах, делегированных ему государством.
Мэрия города Бишкека - исполнительно-распорядительный
орган, созданный для обеспечения деятельности мэра по реализации функций и
полномочий исполнительной власти. В состав мэрии входят структурные и
территориальные подразделения, в том числе районные администрации.
6. Мэр города:
- организует соблюдение и выполнение Конституции и
законов Кыргызской Республики, актов Президента и Правительства Кыргызской
Республики, а также Устава города, решений общегородских референдумов и
городского кенеша, принятых в пределах их полномочий;
- представляет город в органах государственной
власти Кыргызской Республики и за рубежом;
- обеспечивает привлечение иностранных инвестиций и
их целенаправленное использование;
- образует внебюджетный фонд городского
самоуправления;
- организует и контролирует выполнение собственных
решений, принятых в пределах его компетенции, всеми должностными лицами и
гражданами города;
- представляет на утверждение городскому кенешу
годовой бюджет и прогноз социально-экономического развития города и информирует
об их исполнении;
- в соответствии с утвержденным городским кенешем
годовым бюджетом устанавливает структуру управления, штатное расписание мэрии и
должностные оклады ее работников;
- назначает своих заместителей, руководителей
структурных и территориальных подразделений, отделов и служб мэрии на основе
законодательства Кыргызской Республики;
- делегирует руководителям района города часть своих
функций и полномочий;
- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции.
Мэр города может быть освобожден от занимаемой
должности Президентом Кыргызской Республики:
- за нарушение законности или совершения порочащего
поступка;
- по требованию 2/3 от общего числа депутатов
городского кенеша.
7. Городской кенеш депутатов является выборным
представительным органом местного самоуправления и вправе решать любые вопросы,
отнесенные к его компетенции законодательством Кыргызской Республики, настоящим
Временным положением и Уставом города.
8. Органы территориального общественного
самоуправления - представительные органы добровольных объединений горожан,
проживающих на определенной территории, создающихся для решения вопросов,
отнесенных к их компетенции законодательством Кыргызской Республики и Уставом
города.
9. Экономическую основу городского самоуправления
составляют природные ресурсы, (земля, ее недра, воды, растительный и животный мир),
коммунальная или иная собственность, расположенная на территории города,
которые служат источником получения доходов для удовлетворения потребностей
населения города.
Хозяйственные отношения органов городского
самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями, не входящими в
коммунальную собственность, строятся на договорной основе в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
Управление и распоряжение коммунальной
собственностью осуществляется городским кенешем и мэром города в соответствии с
их полномочиями.
10. Финансовые ресурсы городского самоуправления
формируются за счет :
- средств местного бюджета;
- внебюджетных и валютных фондов;
- кредитных ресурсов, дотаций и субвенций;
- субсидий из республиканского бюджета, связанных с
выполнением городом Бишкеком функций столицы Кыргызской Республики;
- денежных вложений иностранных государств, банков,
фирм;
- добровольных взносов и пожертвований предприятий,
организаций и граждан;
- доходов от муниципальных ценных бумаг и местных займов;
- иных дополнительных доходов от организованных
городским самоуправлением мероприятий, а также получаемых от деятельности
создаваемых для нужд города предприятий и организаций, банков, инвестиционных
фондов и других финансово-экономических институтов.