ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
О проекте Закона
Кыргызской Республики "О государственных и коммунальных землях"
Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О государственных и коммунальных землях".
2. Направить проект Закона Кыргызской Республики "О государственных и коммунальных землях" на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Назначить Омуралиева Т.Э. - Министра по делам местного самоуправления и регионального развития Кыргызской Республики, директора государственного агентства по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта палатами Жогорку Кенеша.
Премьер-министр
г. Бишкек, Дом Правительства
27 апреля 2001 года №200
Проект
Настоящий Закон регулирует правовые основы по отнесению земель к государственной или коммунальной собственности, определяет полномочия государственных органов власти и органов местного самоуправления, а также определяет порядок оформления прав государственной и коммунальной собственности на землю.
Основные термины, применяемые в настоящем Законе.
государственные земли - часть земельного фонда Кыргызской Республики, находящийся в ведении государства;
коммунальные земли - часть земельного фонда Кыргызской Республики, находящаяся в ведении местных самоуправлений.
Статья 2. Объекты права государственной собственности на землю
1. К объектам права государственной собственности на землю относятся:
а) земельные участки для:
- использования недр государственного значения;
- обеспечения обороны, оборонного производства и безопасности Кыргызской Республики;
- охраны государственных границ;
- государственных энергетических систем, объектов тепловой энергетики, предприятий, производящих драгоценные материалы;
- государственных семеноводческих, племенных заводов и племенных хозяйств, семенных лабораторий по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательных станций и сортоиспытательных участков, проектно-изыскательских центров и станций агрохимических служб, центров по химизации и сельскохозяйственной радиологии, предприятий и хозяйств по производству ценных видов рыб, ветеринарной службы, учебно-опытных и опытно-производственных хозяйств, станций по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных, проектных станций защиты растений, машинно-испытательных станций, лабораторий стандартизации и метрологии и других государственных сельскохозяйственных предприятий, находящихся в ведении государственных органов власти;
- Национальной Академии наук Кыргызской Республики, научно-исследовательских, образовательных и иных учреждений, находящихся в ведении государственной власти;
- объектов, отнесенных к государственной собственности, сведения о которых являются государственной тайной в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
б) земельные участки, занятые:
- объектами государственного железнодорожного, воздушного, автомобильного, трубопроводного, а также водного транспорта;
- государственными автомобильными и железными дорогами (полосой отчуждения);
- объектами государственных систем информации и связи, метеорологической службы;
- мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в государственной собственности;
- акционерными обществами, акции (часть акций) которых находится в государственной собственности;
- объектами исторического и культурного наследия государственного значения;
- земельные участки, относящиеся к курортным комплексам республиканского значения в границах, утвержденных генеральными планами, планами курортов;
- объектами, предназначенными для размещения и обслуживания иностранных представительств;
- объектами органов государственной власти;
- иным недвижимым имуществом, принадлежащим на праве государственной собственности;
в) земли лесного фонда;
г) земли водных объектов, принадлежащих на праве государственной собственности, и земли, занятые их водоохранными зонами;
д) земли особо охраняемых природных территорий государственного значения;
е) земли Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий;
ж) пастбищные угодья;
з) земли государственного запаса;
и) бесхозяйные земельные участки, право государственной собственности на которые приобретается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Кыргызской Республики.
2. Право государственной собственности на землю оформляется решением Правительства Кыргызской Республики по представлению заинтересованных государственных органов исполнительной власти.
Статья 3. Объекты права коммунальной собственности
1. К объектам права коммунальной собственности на землю относятся:
а) земельные участки, занятые:
- коммунальными жилыми, культурно-бытовыми, промышленными, административными и иными зданиями, строениями и сооружениями;
- объектами коммунальной промышленности, транспорта, связи, энергетики;
- коммунальными учреждениями дошкольного, основного общего и профессионального образования;
- коммунальными учреждениями здравоохранения;
- приватизированным недвижимым имуществом, за исключением земельных участков, занятых акционерными обществами, созданными в процессе приватизации, акции или часть акций которых находится в государственной и частной собственности;
- иным недвижимым имуществом, принадлежащим органу местного самоуправления;
б) земли общего пользования (земли, используемые в качестве путей сообщения, либо для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения, в частности, дороги, улицы, площади, тротуары, проезды, лесопарки, бульвары, скверы, водоемы и др.);
в) земли запаса, находящиеся в ведении местного самоуправления.
2. Право коммунальной собственности на земельные участки оформляется решением Правительства Кыргызской Республики по представлению органа местного самоуправления.
Статья 4. Порядок оформления права государственной или коммунальной собственности на землю
1. Оформление права государственной или коммунальной собственности на землю производится в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики на основании результатов инвентаризации.
Финансирование инвентаризации земель осуществляется, соответственно, за счет средств республиканского бюджета и местного бюджета.
2. Сведения о земельных участках, отнесенных к государственной или коммунальной собственности, указываются соответственно в реестрах государственных и коммунальных земель в порядке ведения земельного кадастра.
3. Государственная регистрация права собственности Кыргызской Республики и коммунального образования на землю осуществляется в соответствии с законом Кыргызской Республики "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество".
Статья 5. Компетенция Правительства Кыргызской Республики по управлению государственными землями
1. Правительство Кыргызской Республики в отношении государственных земель приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности, а также выступает в суде.
2. Правительство Кыргызской Республики предоставляет в установленном порядке земельные участки в:
- другие формы собственности из государственных земель;
- при приватизации зданий и сооружений, за исключением случаев, когда отчуждение земель запрещено Земельным кодексом и иными законодательными актами Кыргызской Республики;
3. Правительство Кыргызской Республики осуществляет имущественные права и обязанности в рамках его компетенции, установленной Земельным кодексом и иными нормативными правовыми актами, определяющими правовое положение этого органа.
Статья 6. Компетенция местных государственных администраций по управлению государственными землями
В отношении государственных земель местные государственные администрации осуществляют имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции, установленной Земельным кодексом и иными
нормативными правовыми актами.
Статья 7. Компетенции органов местного самоуправления по управлению коммунальными землями
1. Орган местного самоуправления изымает и предоставляет в установленном порядке земельные участки:
- в другие формы собственности из коммунальных земель;
- при приватизации зданий и сооружений, за исключением случаев, когда отчуждение земель запрещено Земельным кодексом и иными законодательными актами Кыргызской Республики.
2. Орган местного самоуправления приобретает, осуществляет имущественные права и обязанности, а также выступает в суде в рамках его компетенции, установленной Земельным кодексом и иными нормативными правовыми актами, определяющими правовое положение этого органа.
Статья 8. Разрешение споров при оформлении права государственной и коммунальной собственности на землю
Для разрешения споров, возникающих при оформлении прав государственной и коммунальной собственности на землю, на паритетных началах создаются согласительные комиссии. Порядок формирования и организации работы комиссии определяется Правительством Кыргызской Республики. В случае недостижения согласия, споры по отнесению земель к государственной или к коммунальной собственности решаются в суде.
Статья 9. Порядок вступления настоящего закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Нормативные правовые акты Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики и органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Президент
Кыргызской Республики