Академия управления при Президенте Кыргызской Республики и Фонд Ханса Зайделя (Бавария, ФРГ) выпустили в свет исследование "Современное состояние местного самоуправления в Кыргызской Республике", которое вышло под редакцией академика Национальной академии наук, профессора Аскара Кутанова. Авторами исследования являются кандидат сельскохозяйственных наук Аалы Карашев и Олег Тарбинский.
         Как отмечается в монографии, целью исследований было дать представление о современном состоянии системы территориального управления и сложившейся практике местного самоуправления в Кыргызстане, происходящих в республике процессах децентрализации и демократизации местной власти.
         Акцент в работе делается на описании правового положения кыргызских муниципалитетов, разграничении сферы компетенции между государством и местным самоуправлением, различными уровнями территориального управления. Большое внимание в работе уделено исследованию вопросов финансовой децентрализации.
         По словам автором книги, у читателя, ознакомившегося с материалами исследований, может сложиться впечатление, что местное самоуправление в Кыргызстане находится в переходном периоде. Во многом такое мнение будет оправдано. Еще не до конца урегулированы вопросы с оптимальным распределением полномочий внутри системы территориального управления, мало соответствует идеологии реформы сложившаяся практика межбюджетных отношений, нуждается в большей открытости и прозрачности вся система местного управления. Однако, принимая во внимание тот факт, что активная реформа местного самоуправления началась в республике лишь после 1994 года, можно сказать, что в целом преобразования в направлении децентрализации носят поступательный характер, и за всего лишь восьмилетний отрезок времени Кыргызстану удалось создать организационно-правовые предпосылки для дальнейшей оптимизации системы местной власти.
         Поэтому настоящие исследования - это всего лишь портрет местного самоуправления, написанный на исходе 2002 года, фиксирующий его современное состояние и описывающий тенденции к будущему развитию.
         В будущем планируется продолжить серию данных исследований, и в них, возможно, найдут отражение грядущие события, которые должны произойти в республике в 2003 году.
         Пока исследования вышли на русском языке, но уже в феврале нынешнего года выходят кыргызская и английская версии книги.
        
         Обсудить...